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朝陽鄉龍門村黨支部關于巡察整改情況的通報

發布時間:2019-09-26 16:33 星期四|責任編輯: 朝陽鄉
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根據區委統一部署,2018年11月2日至11月15日,區委第巡察組對朝陽鄉龍門村進行了巡察,2019年429,區委巡察組向朝陽鄉新建村反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現将巡察整改情況予以公布

一、存在的主要問題

(一)基層黨組織的核心領導地位弱化。是黨支部戰鬥堡壘作用發揮不明顯。“兩委”幹部的工作積極性不夠高,民主制度發揮不充分,通過談話了解,大部分黨員、村組長、村代表以及村民反映,對前兩屆“兩委”班子總體評價是:沒有為民辦實事,沒有做出什麼成績。現任個别村委班子成員獨斷專行,重大事項及上級重要文件精神不向其他成員通報,民主決策制度落實不到位,導緻村兩委集體領導作用難以發揮。二是“四議兩公開”制度執行不嚴。通過查看會議記錄本及跟兩委幹部談話了解,發現支委會記錄本上沒有重大事項及大額資金支出的會議記錄,“兩委”會議記錄本缺失。如:2015年11月15#憑證以工作獎勵的形式發放給村幹部3萬元;2016年1月18#憑證以完成百裡生态項目形式支付給龍門十一、十二組村民各4萬元,共計8萬元,均未見“四議兩公開”及會議紀要等相關材料。

(二)基層黨組織建設缺失。一是專題組織生活制度執行不嚴。經查看記錄,2018年以前專題組織生活會的有關資料及記錄缺失,2018年6月22日的專題組織生活會流于形式,會議記錄簡單,缺少參會人員簽到表。二是“三會一課”制度落實不到位。如:記錄本不完善,缺2015年至2016年“三會一課”記錄本,2017年至2018年記錄内容簡單、混亂,如2018年9月6日支委會記錄隻有一句話;部分支委會、黨員大會缺記錄人;支部共有3個黨小組,隻提供了2個小組的會議記錄本,大多數會議的人數都塗改過,會議記錄不夠規範。沒有按要求上黨課,未見2017年以前的黨課學習記錄,2018年隻上了一次黨課。是發展黨員的程序不規範。黨小組會議記錄2018年6月10日讨論黃燕軍為入黨積極分子,不滿一年支委會就在2018年8月8日确定其為發展對象,不符合發展黨員的程序。

(三)貫徹落實全面從嚴治黨工作不力。一是對黨員幹部監督管理不到位,導緻村委幹部違反紀律的現象時有發生。如:2016年11月原村支部書記黃香娣、副書記朱文軍因行賄罪被法院判處有期徒刑六個月,緩刑一年,受到開除黨籍處理;2018年4月原村計生專幹莫船妹違反工作紀律受到黨内警告處分。二是村務監督委員會作用缺失。據談話了解,村委監督委員會形同虛設,監督不到位,村級财務很少公開,村民對經費使用開支情況不知曉,存在較大的廉政風險。

(四)财經紀律執行不嚴,财務核算不規範且賬目混亂。

1.挪用征地補償款超額發放村委幹部及小組長各種補貼。2015-2017年,村委會在沒有其他經濟收入的情況下,挪用代保管的村征地補償款超額發放工資、補貼67.04萬元。

2.挪用征地補償款超額支付各種勞務費及村民補貼。2015-2017年,鄉政府支付保潔員工資及補貼共29.32萬元,另外,村委會超額支付保潔員勞務費及補助15.55萬元;2015-2017年,村民應自己承擔新農合費用50元/人/年,村委會未向村民收取而代為繳納,共計34.17萬元。

3.村委會餐費開支過多、金額較大。2015-2017年,大額用餐,超額支付餐費24.77萬元,如:2016年11月17#憑證一次性支付開展清理漓江網箱工作用餐2.89萬元;2017年4月8#憑證一次性支付“三月三”文藝活動用餐2.55萬元。

4.款項大部分以現金形式支付,存在很大廉政風險。:2016年6月12#憑證付龍門村龍舟文化活動費2萬元,2017年4月13#憑證支付“三月三”活動經費3.8萬元,都是以現金的形式領取。許多款項均以自制報銷花名冊簽字形式支付現金。還有白條入賬現象,如:2015年1月27#憑證,鐵山園Z-28地塊收項目工作用餐費2.4萬元。

5.經費使用不合理。:(1)2015年7月5#憑證收七星區财政局下撥石漠化經費5萬元,2015年10月12#憑證以加班補助與誤工補助的形式支付給村幹1.8萬元。(2)擠占民生資金。如:2017年12月12#憑證鄉政府撥入抛荒複墾工作經費3萬元,經查,村委會沒有安排此項工作,而工作經費已使用完。

6.會計核算不規範。如:2016年4月13#憑證付2016-2025年村委租用地租金2.6萬元,應分10年計入支出,卻一次性計入支出;2016年7月17#憑證支付龍門一組黃義鋼石灰洲青苗、安置補助費3.57萬元,應計入應付賬款-龍門一組,卻計入其他支出。

巡察期間,巡察組發現一些問題線索,根據相關規定,已移交有關部門進一步調查處理。

二、整改意見及建議

(一)加強基層黨組織自身建設。一是嚴格按照《中國共産黨農村基層組織工作條例》的要求,完善“四議兩公開”制度,搞好班子成員團結協作,充分發揮民主,提升集體決策的能力。二是嚴格執行“三會一課”制度,積極開展黨員活動日活動和民主評議黨員活動,确保支部組織生活正常化,确保黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得以發揮。

(二)加強黨風廉政建設。定期召開班子成員的黨風廉政專題會議,深入學習領會中央八項規定和“六項紀律”,提高班子成員的政治意識,确保中央的上級有關文件政策得到落實,确保民生領域惠民資金的使用規範化合理化。

(三)健全村級内部控制制度。鄉政府加大村級财務收支核算的财務管理方面的監管力度,支出流程做到會計先審核才予以支付,财務專用章應由會計保管,村委做到每月公開收支明細;進一步規範核算的管理,細化财務收支,明确往來接待、加班誤餐、補貼補助的标準。

(四)嚴格執行中央八項規定和自治區、桂林市、七星區關于規範津貼補貼的有關政策規定。定時開展自查自糾,及時清退超額發放的不合理補助補貼,确保民生領域惠民資金不被侵占挪用,虛假冒領,揮霍浪費。

歡迎廣大幹部群衆對巡察整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映,聯系方式:電話0773-8980171;電子郵件448173375@qq.com

 

 

                                        龍門黨支部

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