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朝陽鄉新建村黨總支關于巡察整改情況的通報

發布時間:2019-09-26 16:38 星期四|責任編輯: 朝陽鄉
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根據區委統一部署,2018年12月12日至2019年1月9日,區委第巡察組對朝陽鄉新建村進行了巡察,2019年429,區委巡察組向朝陽鄉新建村反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現将巡察整改情況予以公布

一、存在的主要問題

(一)貫徹落實上級指示精神不力。專項經費未按照上級要求有效使用或使用不合理。如:2015、2016年度鄉政府下撥流動人口均等化試點工作經費共9萬元,2015年僅使用了1.52萬元,2016年未使用,剩餘7.48萬元專項資金沒有有效使用,經過談話了解,未按上級規定要求将流動人口均等化試點工作落實到位;鄉政府撥付的公益林補助資金32.76萬元,村委會幹部自2014年3月至2016年2月每月擅自以森林防火值班費的形式累計領取7.45萬元,剩餘25.3萬元未有效使用,存在不作為亂作為的現象

(二)未嚴格落實“三重一大”集體決策制度。支付大額資金款項未召開村民代表大會或村兩委會議進行研究決策,如:2015年2月6#憑證轉自來水公司唐家裡村自來水安裝款28.5萬元,附件無工程承包合同、工程款結算等相關資料,這樣重大事項決策未見兩委會議紀要。

(三)基層黨組織建設抓得不嚴不實。一是沒有嚴格落實“三會一課”制度。存在以鄉黨委召開的會議充當支部會議的現象,2016年5月前黨總支的“三會一課”記錄本缺失,支部會議記錄欠規範,支委會議與村委會議合用一個筆記本;黨總支下設四個黨支部,2017年12月20日至2018年6月11日黨支部會議記錄本均缺失。二是發展黨員程序不規範。2017年4月13日,黨總支開會讨論接收李揚琨同志為預備黨員,未按照預備黨員的發展步驟進行,且記錄内容簡單。三是沒有深入學習宣傳“十九大”精神,宣傳陣地利用不到位,“兩學一做”學習教育沒有形成常态化和制度化,組織黨員學習流于形式,黨員沒有學習筆記本。

(四)推進黨風廉政建設工作力度不大。管黨治黨失之寬松,導緻部分黨員幹部違反“八項規定”和違反計劃生育政策的現象仍然存在。如:村兩委幹部将公益林專項資金用于幹部值班費的發放,共計發放7.45萬元(朝陽鄉紀委已處理,并将款項追回);2017年9月9日原黨總支部書記唐子兌祥因違反計劃生育政策受到黨内警告處分。

(五)财經紀律執行不嚴,财務核算不規範。

1.村委會挪用代保管的村土地補償款超額發放工資及各種補貼。經查看台賬發現,新建村委2015-2017年村委集體經濟收入僅20萬元,而村委會挪用其他資金額外發放工資及各種補貼38.84萬元。

2.工程款支付存在部分報賬手續不完善、原始單據不規範情況。如:2015年8月26#憑證轉山腳底村土方款及修路款31.89萬元,附件無土方及修路工程承包合同(或協議)、工程款結算單、工程發票等資料。

3.财務管理制度落實不到位。朝陽鄉從2014年3月份實行“組财村管,村财鄉管”,經向村委會了解,截止2017年年底仍有8個自然村共134.95萬元,未按鄉政府的規定及時将村組資金上交給村委會由鄉政府财政所統一核算。通過進村走訪,發現毛家村小組資金收支記載不清晰,賬款不相符,存在資金管理混亂等問題,有較大的資金安全隐患。

(六)群衆反映的其他問題。巡察期間,4人次反映冷水塘村至今沒有安裝好自來水,村民生活很不方便。2015年,桂林航天工業學院新校區擴建項目,征用冷水塘自然村土地,簽訂協議時承諾幫該村接通安裝自來水事宜,由于各種原因,自來水安裝問題拖延三年,目前仍未解決,村民意見很大。

巡察期間,巡察組發現一些問題線索,根據相關規定,已移交有關部門進一步調查處理。

二、意見建議

(一)加強基層黨組織自身建設。一是嚴格按照《中國共産黨農村基層組織工作條例》的要求,完善“四議兩公開”制度,搞好班子成員團結協作,充分發揮民主,提升集體決策的能力,充分發揮基層黨組織的領導核心作用。二是狠抓黨員幹部學習教育。加強黨性教育力度,牢固樹立“四個意識”,提高黨員素質,充分發揮黨員的先鋒模範作用和黨支部的戰鬥堡壘作用,使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。

(二)嚴格落實财務管理制度。一是鄉政府加大村級财務收支核算的監管力度,加強對村級财務人員的管理和培訓力度,嚴格落實好“組财村管,村财鄉管”的财務管理規定。及時要求自然村的财賬交到村委會統一保管,并由鄉政府财政所統一核算。二是進一步規範核算的管理,細化财務收支,加強對專項資金的使用指導,明确專項資金的使用範圍、标準。做到專款專用,嚴防專項資金被挪用、擠占等問題的發生。

(三)增強服務群衆意識。建議朝陽鄉政府會同新建村委會協調冷水塘自然村和桂林航天工業學院,并加強與上級各相關職能部門的對接和溝通,及時解決自來水問題,提高為民辦實事效率

歡迎廣大幹部群衆對巡察整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映,聯系方式:電話0773-8980171;電子郵件448173375@qq.com。

 

 

                                           新建村黨總支

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